Syrisch-Demokratische Allianz
Politisches Büro
14. März 2025
Erklärung der Syrisch-Demokratischen Allianz zur Verfassungserklärung
Keine Legitimität ohne echte nationale Übereinstimmung
Angesichts der rasanten Entwicklungen in Syrien nach dem Sturz des vorherigen Regimes verfolgt die Syrisch-Demokratische Allianz mit Besorgnis den aktuellen politischen Prozess, in dem Entscheidungen und Erklärungen ohne breite nationale Übereinstimmung getroffen werden. Dies weckt Befürchtungen, dass undemokratische Praktiken unter dem Deckmantel einer Übergangsphase wiederbelebt werden könnten.
Wir betonen, dass Legitimität nicht durch die Durchsetzung von Fakten geschaffen wird, die auf Konferenzen und Ergebnissen beruhen, die keine gerechte Vertretung aller Syrer gewährleisten. Obwohl der „Sieg-Kongress“, der „Nationale Dialog-Kongress“ und der aktuelle Entwurf der Verfassungserklärung von Bedeutung sind, haben sie keine ausreichende Inklusivität erreicht. Dies erfordert eine Überprüfung des Ansatzes, um sicherzustellen, dass demokratische Kräfte und die syrische Gesellschaft in ihrer gesamten Vielfalt an der Gestaltung der Zukunft des Landes beteiligt werden.
Die Syrisch-Demokratische Allianz unterstützt die Erinnerung des UN-Sicherheitsrats vom 14. März 2025 an die Notwendigkeit, den Geist der Resolution 2254 umzusetzen, die den grundlegenden Rahmen für eine umfassende und nachhaltige politische Lösung in Syrien darstellt. Wir betonen auch die Bedeutung der anderen Punkte, die in der Erklärung erwähnt wurden, einschließlich der Achtung der Menschenrechte und des humanitären Völkerrechts, des Schutzes aller Zivilisten ohne Diskriminierung, der Durchführung transparenter und unabhängiger Untersuchungen von Verstößen sowie der Unterstützung von Bemühungen um Übergangsjustiz und nationale Versöhnung.
Trotz einiger Vorbehalte erkennt die Allianz positive Aspekte an, auf denen aufgebaut werden kann, wie die Einschränkung der Befugnisse des Übergangspräsidenten, keine legislativen Dekrete oder Generalamnestien zu erlassen oder den Obersten Justizrat zu leiten, was die Macht der Exekutive begrenzen könnte. Die Erklärung sieht auch vor, dass alle in internationalen Menschenrechtsverträgen festgelegten Rechte und Freiheiten, die von der Arabischen Republik Syrien ratifiziert wurden, integraler Bestandteil dieser Verfassungserklärung sind. Darüber hinaus schützt sie Frauen vor Gewalt, kriminalisiert die Leugnung der Verbrechen des vorherigen Regimes, unterwirft Verwaltungsentscheidungen der gerichtlichen Überprüfung und begrenzt den Ausnahmezustand auf maximal drei Monate. Es wurde auch eine Übergangsjustizbehörde eingerichtet, die einen theoretischen Rahmen für eine gerechte Rechenschaftspflicht bieten könnte, obwohl klarere Garantien erforderlich sind. Auf wirtschaftlicher Ebene verweist die Erklärung auf das Ende der sozialistischen Planwirtschaft und gibt eine Orientierung hin zu einer freien Marktwirtschaft, die die Bedürfnisse der Gesellschaft, einschließlich der staatlichen Unterstützung für schwache Gruppen, berücksichtigt. Die Allianz sieht dies als positiv an, obwohl eine breitere Diskussion über die Zukunft der Wirtschaftspolitik erforderlich ist.
Diese positiven Aspekte heben jedoch nicht die grundlegenden Bedenken auf, die den demokratischen Übergang behindern könnten, insbesondere die Konzentration von Befugnissen in den Händen des Übergangspräsidenten, das Fehlen wirksamer Kontrollmechanismen und der Mangel an nationaler Übereinstimmung im Verfassungsprozess. Daher ist es notwendig, diese Aspekte zu überdenken, um sicherzustellen, dass die Übergangsphase ein echter Schritt in Richtung Demokratie ist und nicht ein neuer Machtergreifungsversuch.
Obwohl die Kommission, die den Entwurf der Verfassungserklärung erstellt hat, sich auf die Ergebnisse des Sieg-Kongresses berief, der den Übergangspräsidenten benannte und ihm die Befugnis gab, die Verfassungserklärung zu erlassen und das Übergangsparlament und die Regierung zu ernennen, sehen wir, dass diese Grundlage aufgrund des Mangels an umfassender
Vertretung der syrischen Bevölkerung, die den Sieg errungen hat, und nicht nur der militärischen Gruppen, von Natur aus mangelhaft ist. Daher stellt die Syrisch-Demokratische Allianz folgende Punkte zu dieser Verfassungserklärung fest:
Konzentration der Befugnisse in den Händen des Übergangspräsidenten
– Die Verfassungserklärung gewährt dem Präsidenten weitreichende Befugnisse, einschließlich der Ernennung eines Drittels der Mitglieder des Übergangsparlaments, was es ihm ermöglicht, die Legislative zu kontrollieren, die eigentlich unabhängig sein sollte.
– Sie ermöglicht ihm auch die Bildung des Obersten Verfassungsgerichts, was dessen Unabhängigkeit untergräbt und es der unkontrollierten Exekutive unterwirft, die eigentlich die Handlungen des Präsidenten überwachen sollte.
Fehlen wirksamer Kontrollmechanismen
– Der Entwurf enthält keine klaren Mechanismen für Rechenschaftspflicht und Kontrolle. Die Ernennung des Verfassungsgerichts durch den Präsidenten macht es unfähig, seine Entscheidungen zu überprüfen oder anzufechten.
– Es gibt keine unabhängige Stelle, um die Transparenz der getroffenen Entscheidungen zu gewährleisten, was die Tür für die Nutzung der Übergangsphase zur Festigung undemokratischer Macht öffnet.
– Der Präsident behält während der Übergangsphase absolute exekutive Befugnisse ohne jegliche verfassungsmäßige Balance, die seine Macht begrenzen könnte.
Festlegung der Religion des Präsidenten
– Die Verfassungserklärung schreibt ausdrücklich vor, dass der Präsident des Landes Muslim sein muss, was im Widerspruch zu Artikel 10 der Erklärung steht, der besagt, dass alle Bürger vor dem Gesetz gleich sind, ohne Diskriminierung aufgrund von Rasse, Religion, Geschlecht oder Abstammung.
– Die Beschränkung des Rechts, das Amt des Präsidenten zu bekleiden, auf Muslime widerspricht nicht nur der Verfassungserklärung selbst, sondern auch den grundlegenden Prinzipien der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der internationalen Verträge, die Teil des Gewissens der gesamten Menschheit geworden sind.
Festlegung des Staatsnamens
– Die Verfassungserklärung legt den Namen des Staates als „Arabische Republik Syrien“ fest, was andere Nationalitäten des syrischen Volkes ausschließt, die in der arabischen Identität keine umfassende Unteridentität finden, und sie vom Recht auf eine vereinende syrische Identität ausschließt.
– Die Erklärung hat nicht nur den umstrittenen Namen der Republik des alten Regimes beibehalten, sondern auch die großen syrischen Debatten ignoriert, die Syrerinnen und Syrer in den vergangenen Jahren der Revolution geführt haben.
Islamisches Recht als Hauptquelle der Gesetzgebung
– Obwohl von einem zivilen Staat die Rede ist, behält die Verfassungserklärung das islamische Recht als Hauptquelle der Gesetzgebung bei, was im Widerspruch zu den Prinzipien der Staatsbürgerschaft und der Gleichheit aller Syrer steht, unabhängig von ihrer religiösen und kulturellen Zugehörigkeit.
– Dies könnte eine theoretische Situation schaffen, in der Verfassungstexte genutzt werden, um jedes Gesetz, das dem islamischen Recht widerspricht, zu blockieren.
Fortsetzung des Übergangsprozesses auf nicht-legitimer Grundlage
– Die aktuelle Verfassungserklärung stützt sich auf den Sieg-Kongress und den Nationalen Dialog-Kongress, die keine echte Vertretung aller Syrer widerspiegeln, sondern als nicht-konsensuale Maßnahmen durchgesetzt wurden.
– Der Weg der Verwaltung seit der Übernahme der Führung des Landes als „vorläufige Autoritäten“ gemäß der jüngsten Erklärung des UN-Sicherheitsrats gibt keinen Anlass zur Beruhigung, da sie Einheitsernennungen vornimmt, die an den Ansatz der Machtübernahme durch einige islamistische Gruppen erinnern, aus denen die neue Führung und ihre Mitglieder stammen.
Empfehlungen und sofort erforderliche Schritte
Schritt zurück und Vervollständigung der nicht-konsensualen Ergebnisse
– Es ist nicht möglich, auf nicht-legitimen Grundlagen weiterzubauen.
– Die Ergebnisse des Sieg-Kongresses, des Nationalen Dialog-Kongresses und der Verfassungserklärung sollten als Schritte mit mangelnder Legitimität betrachtet werden, da sie nicht durch echte nationale Übereinstimmung zustande kamen, sondern durch einen einseitigen Prozess, der allen auferlegt wurde. Sie sollten durch die Bildung einer echten nationalen Gründungskonferenz vervollständigt werden, die alle demokratischen Kräfte, die Zivilgesellschaft und die politischen und sozialen Komponenten vertritt, um einen legitimen Ausgangspunkt für jede Übergangsphase zu schaffen.
Einberufung einer breiten und transparenten nationalen Gründungskonferenz
– Syrien benötigt eine echte nationale Gründungskonferenz, die alle demokratischen Kräfte, die Zivilgesellschaft und die politischen und sozialen Komponenten vertritt, um einen legitimen Ausgangspunkt für jede Übergangsphase zu schaffen.
– Die Konferenz sollte auf Kriterien der gerechten Vertretung basieren und nicht nur ein Treffen sein, um bereits getroffene Entscheidungen zu billigen.
Abschaffung der Machtkonzentration und demokratische Neuverteilung der Befugnisse
– Die Befugnisse des Präsidenten, Mitglieder des Übergangsparlaments und des Justizrats zu ernennen, sollten abgeschafft werden, und die Unabhängigkeit dieser beiden Gewalten sollte gemäß klaren demokratischen Standards gewährleistet werden.
– Es sollten echte Kontrollmechanismen eingeführt werden, um die Befugnisse der Exekutive zu regulieren und jede Form von Machtmissbrauch oder Alleinentscheidung zu verhindern.
Etablierung eines zivilen Staates, der auf Staatsbürgerschaft basiert
– Die Gesetzgebung sollte auf demokratischen Prinzipien und Menschenrechten basieren und nicht auf religiösen oder ideologischen Referenzen, die sich der vielfältigen syrischen Gesellschaft aufzwingen.
– Die Gesetzgebung sollte die nationale, religiöse, konfessionelle und doktrinäre Vielfalt des Landes berücksichtigen und keine Partei ergreifen, selbst wenn sie die zahlenmäßige Mehrheit darstellt.
Die Syrerinnen und Syrer haben große Opfer für Freiheit und Gerechtigkeit gebracht und verdienen eine Übergangsphase, die auf klaren demokratischen Grundlagen basiert und nicht auf Entscheidungen, die ohne echte Beteiligung getroffen werden. Das Festhalten an einem einseitigen Prozess gefährdet die Chancen auf den Aufbau eines stabilen demokratischen Staates und könnte zu einer Wiederholung gescheiterter Übergangsphasen führen, wie sie die Welt bereits erlebt hat.
Die Syrisch-Demokratische Allianz ruft alle demokratischen Kräfte dazu auf, sich für einen Übergangsprozess einzusetzen, der auf echter nationaler Übereinstimmung basiert, eine breite Beteiligung gewährleistet und die Wiederbelebung von Tyrannei in jeder neuen Form verhindert. Echte Legitimität wird nicht durch von oben herab getroffene Vereinbarungen geschaffen, sondern durch den Volkswillen der Syrerinnen und Syrer.
Syrisch-Demokratische Allianz